马光远：振兴实体经济 给企业减负迫在眉睫

中央经济工作会议在确定明年重点工作时，将“着力振兴实体经济”列为2017年四项重点工作之一。这是近年来比较少见的，一方面说明高层对实体经济的重视，另一方面也说明当下中国实体经济的确面临很多的困难。

最近，玻璃大王曹德旺因为宣布将投资10亿美金到美国建厂做汽车玻璃，接受了第一财经的采访。谈及为什么到美国去建厂，曹德旺算了一笔账：一是美国的土地基本不要钱，买地的钱最后政府通过各种补贴返还，等于没花钱;二是美国的能源价格便宜，电价差不多是中国的一半，天然气只是中国的五分之一;三是物流成本比中国便宜，中国20 15年物流收入是10 .8万亿元，占G D P的比重为16%，虽然相对于过去有所下降，但仍然远高于美国;四是美国的综合税负比中国低。这样算下来，除了中国的人力成本仍然比美国便宜，剩下的大多比美国贵。

曹德旺的话翻译过来，就是中国制造业在成本上和美国比，已经没有什么优势可言。这个以前似乎不可能的事变为现实，的确令人震惊。

除了各种成本优势的逐渐丧失，还有近年来中国经济存在着一种特别浮躁的风气。大家热衷于炒作，热衷于“金融”，热衷于融资和圈钱，这样的结果是沉下心来专注于实业和制造业的人越来越少。曹德旺对此也有感触。他说：美国在搞制造业回归，“我们中国呢，现在你看看，钱的就是IT，IT实际上本身没有赚钱，他就是忽悠、就是从资本化利用民间钱拿来做这个事情，第二个就是私募基金、投资银行，银行这几年赚得盆满钵满。实体经济，因为劳工成本高，大家都去做房地产，盖房子要用劳力，变成我们有限的劳工被房地产拿去，再加上转金融业、IT业，这些服务业的高需要劳工也找不到人，这样的情况你说怎么做?”曹德旺的这段话我不完全赞同，但他所谈的这种现象的确存在。当绝大多数的人离开制造业，热衷于玩资本、玩房地产、玩以钱生钱的游戏的时候，实体经济就会成为弃儿。当一辈子做实业的看到别人两个月炒房的收入都超过自己多年做制造业的收入的时候，其中心酸冷暖，真是一言难尽。

中国经济最终还是要靠实体经济和制造业，这是不争的事实。然而，要真的鼓励制造业，就必须营造让大家专注于制造业的环境，给制造业减负，通过各种激励机制的设计，奖励那些心无旁骛搞制造业的。这次中央经济工作会议谈到降低税负时，特别提到要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。其实，针对性非常强。对照曹德旺的话，可谓点到了中国制造业的核心问题。

但关键是落实。比如，减税，笔者认为应该承认中国税负过高的事实，减税的空间仍然很大。税收专家李炜光先生最近的一篇关于中国企业税负的调研报告，我觉得应该引起高层的关注。有两个数字比较触目惊心：一是对于中国企业税负究竟重不重的调查问卷，企业家认为税收负担很重和较重的比例很高，达到87%，认为税负可以接受的仅占8%，认为较轻和很轻的仅占1%;二是我国企业的实际税费负担率接近4 0 %的水平。40%，或30%的税负对企业意味着什么呢?除新兴行业以及金融等领域外，大部分企业的利润率都不到10%，30%—40%的税费负担足以导致大多数东部沿海加工业企业处于困境之中，甚至亏损倒闭，不逃税根本没有活路。

其实，振兴实体经济，说难的确难，但说简单也简单。我们可以先从曹德旺谈的税负和物流、能源等成本的降低入手，为企业真正减负。今年一些企业家对我说的话令我动容，他们只希望税负能降到让企业活着的地步，他们就很满足了。只要他们活着，就有希望创新、升级。如果成本高到连活着都难，创新就真的是一句空话。