辽宁省居住证持有者 可在当地换补居民身份证

省政府修改《辽宁省实有人口服务管理办法》审议通过，公布之日起施行。

今后我省居住证持有人可在当地换领、补领居民身份证，申领创业、失业证，办理就业、失业登记及与其共同居住的子女，按规定参加我省义务教育、高中阶段教育和中考、高考。

近日，省政府修改《辽宁省实有人口服务管理办法》已经省政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。新《办法》所称实有人口，是指在我省行政区域内实际居住的人口，含常住人口、流动人口和境外来辽人员。相比较老《办法》修改了流动人口申领居住证的条件，增加居住证持有人与当地常住人口部分同等的权益等内容。

到他市居住超半年且有稳定就业或住所 可申领居住证

实有人口服务管理实行居住地属地管理。省、市、县公安机关及其所属公安派出机构负责实有人口登记、居住证发放工作，并负责采集实有人口的姓名、性别、民族、出生日期、户籍地址、现居住地址、公民身份号码、照片等个人基本身份信息和居住信息。

我省行政区域内的公民到所在地公安派出所办理户口登记的，婴儿出生的，由户主、亲属、抚养人申报出生登记;公民死亡的，由户主、亲属、抚养人、邻居申报死亡登记，未申报登记的，户籍所在地派出所依据居民委员会、村民委员会出具的证明并经调查核实后，注销户口;迁移户口的，由本人或者户主申报迁出、迁入登记;应征服兵役的，由本人、户主申报注销户口;户口登记内容需要变更或者更正的，由户主或者本人申报变更或者更正登记。

流动人口需要申领居住证的，按照国务院《居住证暂行条例》的有关规定办理。具体是：公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。

变化解读：过去，流动人口拟在我省居住1个月以上的可申领《居住证》，还得提供合法有效的身份证件、房屋租赁协议或者有关居住证明等材料。

新《办法》与国家规定一致，在我省居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可申领居住证。延长了申领时间限制，同时简化了申请条件。

职业、房屋中介机构应登记人口信息在7日内报派出所

新《办法》规定，在旅馆住宿的人员，由旅馆负责登记;在医院住院就医的人员，由医院负责登记;在学校、培训机构寄宿就学或者培训的人员，由学校、培训机构负责登记;在社会救助机构接受救助的人员，由社会救助机构负责登记。且定期将登记的信息报送所在地公安派出所。

劳动关系或者业务工作涉及流动人口的用人单位、职业中介机构、房屋中介机构等有关机构和单位，应当登记相关人员的实有人口基础信息，并自登记之日起7日内，将信息报送所在地公安派出所。

变化解读：修改后，增加了新情况下出现的劳动关系或者业务工作涉及流动人口的用人单位、职业中介机构、房屋中介机构等有关机构和单位，对这些单位涉及人口流动的进行规定。

持居住证可在当地领创业、失业证 办就业、失业登记

居住证持有人在下列方面享有与当地常住人口同等的权益：

依法参加社会保险，享受相关社会保障待遇;

按规定申请政府公租房;

申领机动车驾驶证，办理机动车和非机动车登记;

办理因私出入境证件;

换领、补领居民身份证;

办理工商登记、税务登记;

按规定参加居住地专业技术职务的任职资格登记;

申领创业、失业证，办理就业、失业登记;

与其共同居住的子女按规定参加我省义务教育、高中阶段教育和中考、高考;

依法参加居住地社区组织和有关社会事务管理;

依法要求有关部门调处纠纷，提供法律援助;

国家、省和居住地所在市人民政府规定的其他基本公共服务事项。

此外，居住证持有人在享受国家基本公共卫生服务;按照国家、省和市有关规定免费获得避孕药具，接受避孕节育检查和手术、终止妊娠手术以及计划生育手术并发症诊治等计划生育技术服务;在指定医疗机构接受实行限价收费的产前检查、住院分娩服务;与其共同居住的未成年子女接受儿童预防接种、计划免疫等服务;传染病防治;国家、省和居住地所在市人民政府规定的其他健康公共服务事项等方面享受与常住人口同等的健康公共服务。

变化解读：新《办法》修改为：“办理因私出入境证件。”增加两项内容为：“换领、补领居民身份证”“申领创业、失业证，办理就业、失业登记”，尤其是补领身份证将方便很多外地人口。并且删除老《办法》中“申请开具生存证明、有无犯罪记录证明”。

用人单位、中介机构瞒报一人最高可罚500元

违反新《办法》规定，用人单位、职业中介服务机构、房屋中介服务机构以及旅馆、医院、学校、培训机构、社会救助机构等谎报、瞒报或者未按时报送相关信息的，由所在地公安派出所责令限期改正;逾期不改正的，由县公安机关按每谎报、瞒报一人处200元以上500元以下罚款。

从事实有人口服务管理的工作人员有未按规定办理实有人口登记或者发放居住证的;违法收取居住证费用的;泄露、出售、非法使用或者提供在工作中知悉的个人信息的;有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。